《从晏谈矿》2024第5期:鹅卵石属于非法采矿罪中的矿产资源!

案例推送

温某某非法采矿案

案情简介

2006年至2007年期间,夹江县千佛岩电站尾水渠修建时,施工方将挖出的砂石堆放于某村社。2011年4月18日,夹江县水务局对挖出的砂石进行公开拍卖,并制定拍卖规则。拍卖规则以特别提示的方式规定“为了保证库岸堤稳定,低于尾水渠边墙顶水平面的砂石在取砂时,必须保证与尾水渠边墙间隔至少50米,并不得超采超挖”,同时,尾水渠左岸石料堆方量测算图也明确划定了50米禁采区的范围。

2011年4月,案外人余某某竞拍成功,但未入场开采。2017年7月,被告人温某某通过收购股权的形式,从余某某处取得该砂石资源的全部股份。自2018年年底开始,温某某明知拍卖规则50米禁采区的规定,仍安排挖机在离千佛岩电站尾水渠50米禁采范围内,对地表下属于国有矿产的河砂石进行超范围开采。

(2021)川1126刑初38号

法院裁判

经审理查明,温某某超范围开采的方量为31892立方米,其中卵石平均占比19.28%,温某某砂石场砂石堆积密度为1.74克/立方厘米,标的卵石的市场场地价格为28.83元/吨。因此,温某某非法采矿价值人民币共计308448.5元。被告人温某某违反矿产资源法的规定,无证采砂、超范围采砂价值人民币308448.5元,情节严重,其行为已构成非法采矿罪,判决,一、被告人温某某犯非法采矿罪,判处有期徒刑一年四个月,并处罚金人民币十万元;二、被告人温某某已退缴的违法所得砂石折价款人民币308448.5元,上缴国库。

宣判后,被告人未上诉,公诉机关未抗诉,判决已发生法律效力。

律师点评

本案的重点难点在于“鹅卵石”是否属于非法采矿刑事案件中界定的“矿产资源”。司法实践中,一般对照《矿产资源分类细目》列明的矿种和分类来比对指控的犯罪对象是否属于法定的矿产资源,而该细目将矿产资源分为四大类,共计168种,单从名目上看,似乎并没有鹅卵石,但作为长期地质作用形成的天然石材,鹅卵石的主要成分为二氧化硅,按照《矿产资源分类细目》的划分,归属于非金属矿产天然石英砂。因此,作为天然形成、广泛用于建筑市场的鹅卵石,其矿产资源属性不容置疑。

矿业动态

 

一、我国渤海中北部再获亿吨级油田

中国海油18日宣布,我国渤海中北部海域再获亿吨级大发现——秦皇岛27-3油田,探明石油地质储量1.04亿吨,这是该海域时隔10年再次获得重大油气发现,对进一步夯实我国海上油气资源储量具有重要意义。

(来源:新华网)

二、我国科研团队发现两种新矿物

新华社3月20日讯,由西北大学地质学系、大陆动力学国家重点实验室副教授刘鹏与中国地质大学(北京)教授李国武团队申请的两种新矿物日前通过国际矿物学学会新矿物命名与分类专业委员会审查、投票认定。两种新矿物的中文名为褐磷钒铁铅石和绿磷铁铅石,均属于绿磷铝钡石族,其晶体结构特征与绿磷铝钡石族其他矿物相似,均为单斜晶系。

(来源:新华社)

三、自然资源部召开矿产资源管理暨新一轮找矿突破战略行动推进会

自然资源部官网3月15日讯,3月14日,自然资源部召开矿产资源管理暨新一轮找矿突破战略行动推进会,会议指出,2024年,要按照中央经济工作会议和全国两会的部署安排,持续完善矿产资源管理,继续深入开展新一轮找矿突破战略行动,千方百计找大矿、找好矿、找急需的矿,为发展新质生产力蓄势赋能,为推进中国式现代化提供能源资源保障。

(来源:自然资源部)

四、自然资源部印发《关于完善矿产资源规划实施管理有关事项的通知》

自然资源部官网3月15日讯,近日,自然资源部印发《关于完善矿产资源规划实施管理有关事项的通知》(以下简称《通知》),全面落实国家资源安全战略,发挥矿产资源规划引领支撑作用,服务矿产资源管理改革大局和找矿突破战略行动,更好引导矿产资源合理勘查开采,助力增储上产,推动矿业绿色转型和高质量发展。

(来源:自然资源部)

五、地质产业已成河南经济发展支柱产业

根据河南省统计局最新统计结果,2023年,全省地质及相关产业营业收入1.29万亿元,占全省规上工业企业的27.7%;利润总额518.32亿元,占全省规上工业企业的29.4%,地质及相关产业已成为河南省经济发展中的支柱产业。在“2023中国企业500强”榜单中,河南有12家企业上榜,其中6家属于地质相关产业企业,分别是:洛阳钼业、中国平煤神马集团、河南能源集团、豫光金铅、天瑞集团、万基控股。

(来源:矿业界)

 

矿业答疑

问:什么是非法采矿罪?

答:我国《刑法》第三百四十三条第一款规定,违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

问:矿产资源的属性如何认定?

答:根据《矿产资源法实施细则》第二条规定,矿产资源是指由地质作用形成的,具有利用价值的,呈固态、液态、气态的自然资源。

矿产资源的矿种和分类见本细则所附《矿产资源分类细目》。新发现的矿种由国务院地质矿产主管部门报国务院批准后公布。

问:矿产资源如何分类?

答:《矿产资源分类细目》将矿产资源分为四大类,分别是能源矿产(煤、煤成气、石煤等11种)、金属矿产(铁、锰、铬等59种)、非金属矿产(金刚石、石墨、磷等92种)和水汽矿产(地下水、矿泉水、二氧化碳气等6种)。

上周碳排放及主要金属价格走势

 

 

律所简介

河南从晏律师事务所成立于2019年6月,位于河南省洛阳市涧西区中泰大厦,现有20名律师,内设矿业服务部、合同交易部、投资金融部、爆破工程部、诉裁事务部、涉外服务部等6个业务部门。律所实行一体化运作的管理模式,致力于为矿山企业矿业权申请取得、许可、流转,内部治理、企业合规、争议解决、改制重组、投资并购、合同交易、爆破工程、环保治理、绿色矿山建设等事项提供全方位法律服务,是洛阳市司法局、洛阳市律师协会首推的豫西地区首家矿业律师事务所。

 

律师简介

 

何志华,毕业于郑州工商学院法学院,本科学历,专业领域:合同交易/诉裁事务/矿业服务,合同交易部执业律师。

 

刘儒波,毕业于南阳师范学院法学院,本科学历,河南从晏律师事务所诉裁事务部实习律师。

 

 

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主编 / 黄金鑫

编辑/校对 /  何志华 刘儒波 

电话 / 17395922288

邮箱 / hncyls268@163.com

地址 / 洛阳市涧西区周山路6号中泰大厦416

创建时间:2024-03-25 08:35
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