《从晏谈矿》2023第12期：《排污许可证质量核查技术规范》2023年7月1日起实施

《排污许可证质量核查技术规范》

律师点评

2020年底，我国基本实现固定污染源排污许可“全覆盖”。2021年开始，排污许可工作重点从发证逐步转向了提升排污许可证质量。排污许可证质量就是“按证排污”“依证监管”“社会监督”的生命线。

《技术规范》重点强调排污许可证质量核查的要求，规定了开展排污许可证质量核查的方式与要求、核查准备工作以及主要核查内容。拟核发排污许可证的质量核查和排污单位对排污许可证质量自查，也可参照《技术规范》。出台《技术规范》，有利于指导生态环境主管部门开展排污许可证质量核查，进一步提升排污许可证质量，推动排污许可证的规范性、真实性和可用性，推进排污许可提质增效。

矿业动态

1.我国发布13种矿产资源全球储量评估数据

《全球矿产资源储量评估报告2023》数据显示，全球铁矿石储量1643亿吨、资源量5828亿吨，全球锰矿储量20.34亿吨、资源量80.73亿吨，全球铬铁矿储量20.42亿吨、资源量43.01亿吨，全球铜矿储量82163万吨、资源量191961万吨，全球铝土矿储量153亿吨、资源量432亿吨，全球铅矿储量7547万吨、资源量27466万吨，全球锌矿储量22567万吨、资源量63578万吨，全球镍矿储量9414万吨、资源量28063万吨，全球锡矿储量327万吨、资源量1002万吨，全球钴矿储量668万吨、资源量2780万吨，全球锂矿（碳酸锂当量）储量13488万吨、资源量38852万吨，全球磷矿储量340亿吨、资源量1,068亿吨，全球钾盐（氯化钾当量）储量149亿吨、资源量690亿吨。

（来源：自然资源部）

2.自然资源部2023年立法工作计划发布

5件出台类立法项目拟由自然资源部发布的部门规章《自然资源行政处罚办法》、《矿业权人勘查开采信用管理办法》，拟报国务院审查的行政法规草案有《矿产资源法实施条例》。此外，自然资源部还将积极配合立法机关推进《矿产资源法》、《国土空间规划法》、《自然保护区条例》等法律法规的制定和修改，组织开展《生态修复法》、《国土空间规划管理办法》等立法研究储备工作。

（来源：自然资源部）

3.自然资源部办公厅关于明确存量采矿用地复垦修复土地验收有关要求的通知

本通知中的存量采矿用地，是指义务人灭失的历史遗留废弃采矿用地（以下简称“历史遗留废弃采矿用地”）和存在义务人的已办理建设用地审批手续的采矿用地（以下简称“企业存量采矿用地”）。历史遗留废弃采矿用地复垦修复应当按照“谁实施、谁负责”原则，依据有关技术标准规范等，科学编制项目实施方案，并强化项目过程管理;企业存量采矿用地复垦修复应当按照“边开采、边治理”原则，依据自然资源主管部门审查通过的矿山地质环境保护与土地复垦方案，明确阶段性工作安排和目标任务，并严格规范实施。

（来源：自然资源部）

4.关于加强协作配合强化自然资源领域行刑衔接工作的意见

自然资源主管部门在依法查办案件中，发现违法事实涉及的金额、情节、造成的后果，根据法律、司法解释、立案追诉标准等规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当依照行刑衔接有关规定向公安机关移送。

（来源：自然资源部）

5.国家矿山安全监察局多措并举严厉打击矿山瞒报谎报事故行为

国家矿山安全监察局开展对矿山瞒报事故大起底，要求各地对历史上接到的事故举报线索重新梳理核查，已经核查属实的瞒报事故要从重从快调查处理，要求每个矿山企业都要设立举报奖励公告牌。

（来源：国家矿山安全监察局）

6.自然资源部调研组到洛阳调研矿产资源开发利用方案编制等工作

近日，自然资源部矿业权司考察团到洛阳考察调研矿产资源开发利用方案编制及审查等相关工作。调研组深入嵩县、栾川实地查看雷门沟钼矿、三道庄钼矿等矿山开发利用情况，对矿床开采、采矿方法、矿山建设、钨钼资源的保护与利用等情况进行了详细了解，并与矿山负责人、专家技术人员现场探讨矿山开发遇到的实际难题及解决之策。

（来源：洛阳自然资源和规划）

7.上周碳排放及主要金属价格走势

律所简介

河南从晏律师事务所成立于2019年6月，位于河南省洛阳市涧西区中泰大厦，现有17名律师，内设矿业服务部、合同交易部、投资金融部、爆破工程部、诉裁事务部、涉外服务部等6个业务部门。律所实行一体化运作的管理模式，致力于为矿山企业矿业权申请取得、许可、流转，内部治理、企业合规、争议解决、改制重组、投资并购、合同交易、爆破工程、环保治理、绿色矿山建设等事项提供全方位法律服务，是洛阳市司法局、洛阳市律师协会首推的豫西地区首家矿业律师事务所。